引导舆论是党报诸多功能中最重要的功能。现在，各级党报都在这方面下功夫、费脑筋。为什么？因为遇到了许多新变化、新情况、新问题。其中，人们谈论比较多的是网络舆论的影响和冲击。中国社科院《社会蓝皮书》称：“2009年，约三成的社会舆论因互联网而兴起，互联网成为新闻舆论的独立源头。”网络舆论场逐渐强大，而且不满足于“网上来网上去”。它频频延至社会，冲击传统思维，表达各种情绪，施加重大影响。对此，人们纷纷提出对策，总体上是高度关注，加强研判，正确引导。这中间，党报能不能发挥作用、发挥什么样的作用特别值得思考。

      舆论盛宴已经开场

      网络舆论总是依附于热点事件升温发酵。以社会领域为例，从2003年的孙志刚事件，到2004年的汉源事件，2005年的佘祥林事件、聂树斌事件，2006年的齐二药事件，2007年的华南虎事件，2008年的瓮安事件、三聚氰胺事件，2009年的邓玉娇事件、躲猫猫事件、唐福珍事件，2010年的局长日记、多起拆迁对抗事件，以及“兽兽门”等艳照门、“贾君鹏”、“ 6·9圣战”、“小月月”等，隔三岔五，扑朔迷离，有的吸引上千万网民围观，引起公众前所未有的兴趣；有的延至网下，造成群体事件，付出很大成本才得以平息。有人评说这是社会发展的必然，有人赞扬这是新的舆论监督，有人惊呼这是对传统观念的颠覆，有人认为这是新形势下的“舆论战”。而比较一致的看法是，尽管良莠不齐，鱼龙混杂，网络的“舆论盛宴”已经登场。

     “盛宴”是怎么来的？

      社会环境上。以人为本理念深入人心、公共话语平台的丰富以及市民阶层文化意识的觉醒等。

      信息源头上。我国已有4亿多网民和8亿多手机用户，理论上人人都能上网报料新闻、发表意见。

      舆论生成上。人有表达、沟通的本能，有好奇、从众等心理，对同一件事的看法会不同，而每一类人又会对同一事物形成相近看法。

      空间容量上。政府民间、主流支流、正方反方、真实虚假、高雅低俗等可以同时陈于同一平台。

      技术更新上。新技术的原动力在于满足人的欲望。互联网从1969年诞生，1992年开放，2000年开通新闻跟帖，2003年第一条跟帖出现，BBS、博客、微博、即时通讯等得到广泛支持和采用。

      经济因素上。在利益驱动下，精通网络规律，熟悉网民心理的“网络推手”，可以策划操作高关注度新闻事件，受其雇用的“网络水军”，能把新闻舆论搅得浑浊不清。

      发展管理上。我国互联网先发展后管理，近年来主流网站日益强大，网络管理不断加强，但网络舆论的热点引导还需加强。

      党报如何引导网络舆论？

      在当下五种媒介形态中，报纸的受众面居于第四，经营额位列第三，在传播技术和时效上也落后不少。但考察党报的公信力，尚未完全量化，因为公信力不仅要讲究时效、统计受众、计算收支，还与对社会主流人群思想观念的影响、民族文化传统、新闻资源占有、国民阅读习惯和人们接受信息的心态有关。党报的公信力作为一种意识形态，在我国社会发展进程中的作用始终如一，影响根深蒂固。经济社会平稳发展，这种公信力便不会衰弱。按眼下能够把握的数据和既有事实推断，以党报为骨干的主流媒体，仍然具有公众心目中不可替代的权威性与公信力。这是党报能够引导的最主要理由。

      一个社会的文化建设，最重要的是构建核心价值体系，而网络舆论，总是借助新闻事件，更迅速、更直接地对核心价值体系起到影响和干预作用。网络舆论并不只是说哪里发生了什么，而是一件事出来以后人们怎么说、怎么看。网络舆论是社会舆论与网络技术结合的产物，带有明显的多元、快速、互动、多变等胎记，还透着些许狂躁与暴力。它在形成中反作用于人们的思想观念，影响着网民的价值观，建构着一种文化样态。舆论是文化的温床。建设先进文化，必须正确看待网络舆论；知识分子是文化的传承者，凝聚和吸引他们，必须正确引导网络舆论；新闻媒体主要以信息传播实现价值，为维护新闻的真实性，必须主动介入网媒，善于引导网络舆论。从文化建设上讲，这是任何一个负责任的新闻媒体不可推卸的义务。

      明确职责。站得高自然看得远，社会责任决定判定尺度。媒体要从维护大局、建设社会主义核心价值体系出发，准确发布权威信息，宣传解读党的执政理念和方针政策，把文件语言转化成新闻语言，进而转化为普通网民喜闻乐见的网言网语。

      分析趋向。从网民构成看，年龄偏低、社会地位偏低、经济收入偏低的人占多数，有“仇官、仇富”趋向。各个舆论爆点，多燃于“草根”，矛头指向贪官妄法者，总体上对党和政府重大决策部署质疑或反对的并不多。

      抓住本质。对舆论热点要具体分析。许多热点舆论掺杂人为炒作、对社会的偏见甚至不良情绪，但同时反映出对党的执政理念的认同、对公民权利的维护、对司法公正的企盼、对腐败现象的讨伐，本质上是积极的、建设性的，要抓住本质，宣扬其正面亮点，减少其负面效应。

正确理性引导网络热点

      发挥优势。党报是权威信息资源的独家占有和发布者，而商业网络仍然陷入散乱和以二手转载为主的状况。报纸将原创的权威信息和权威观点及时发布于网上，就能够实现热点引导、正确引导、理性引导。

      善用事实。事实构成真实，运用决定效果。如前一段网上炒起来的“无偿献血有偿卖血”，不应只报一下权威部门表态就完事，而是要一笔笔算细账，人们在接受事实中自己就能辨真伪，解疑惑。

      及时发声。先入为主是舆论的特征之一。在搞清事实、判明性质后，要及时发布和发言，如开辟《省（部）长对网民说》、《专家学者谈网事》等栏目，有针对性地选择“发言人”谈看法，抢占先机，避免失语。

      俯下身子。虚拟环境之中人人平等。要俯下身子，创新形式，实现平等交流、互动。多用群众语言，切忌说教。前些时候宣传的北京市“最帅民警”典型，先由网民感兴趣的“最帅”切入，引发年轻网民搜索、推荐和议论，形成舆论合力，就显得亲切自然